正通模式——企业建网运营、政府集中购买服务。

      企业建网运营——企业建网运营的核心含义是指正通公司作为运营商从事数字集群共网的建设运营，在国内属首创。数字集群业务作为基础电信业务的基本含义就是要从集群通信上建立共网， 由专业的电信运营企业负责投资、建设和运营维护，供社会各个有需求的行业、部门或单位共同使用。 集群共网 具有资源利用率高、单位成本低廉、网络覆盖和运营质量好、可持续发展能力强、用户业务可自行管理等诸多优点， 避免了盲目建设，重复投资而造成的资源浪费、频率浪费和号码浪费等问题，为国家节省了资源和资金。

      政府购买服务——政府作为用户，集中购买运营商提供的服务，可以节约政府投资与开支，避免各部门各自申请经费、各自核算支付的烦琐程序和不规范操作。经过三年的网络运营实践证明，这是一个满足政府要求、节省政府投资和开支、网络维护和服务等级高、能承担重大活动和突发紧急事件通信保障任务的成功模式。